De kansspelwetgeving in Nederland is verouderd en het is tijd om daar verandering in te brengen, daar zijn alle wetsmakers het ondertussen over eens. Een grondige vernieuwing in de wetgeving over kansspelen zal ervoor zorgen dat online kansspelen (“kansspelen op afstand”) eindelijk een plaats in de legale gokwereld krijgen. Zo’n wetgeving zat er al een tijd lang aan te komen, nadat duidelijk werd dat een groot deel van de Nederlanders wel eens een gokje waagt op het internet, wat -technisch gezien- nog steeds verboden is. De modernisering van de wet op kansspelen zal dan ook zorgen voor een veelgevraagde vernieuwing in het Nederlandse goklandschap.
Een make-over voor het kansspelbeleid
De voorgestelde wetgeving maakt deel uit van een groter strategisch plan om het kansspelbeleid in Nederland aan te passen aan hedendaagse normen. Andere doelstellingen in dit plan zijn het privatiseren van Holland Casino, de enige Nederlandse uitbater van casino’s, het bestrijden van goksverslaving, het versoepelen van de wetgeving over sportweddenschappen en het transparanter maken van de werking van vele soorten loterijen. Kort gezegd: goed nieuws voor de kansspelliefhebber!
Het wetsvoorstel kansspelen op afstand
Van het wetsvoorstel kansspelen op afstand (voluit: Wijziging van de Wet op de kansspelen, de Wet op de kansspelbelasting en enkele andere wetten in verband met het organiseren van kansspelen op afstand) was voor het eerst sprake in 2013, toen een consultatie de mogelijkheden voor legalisatie van kansspelen op afstand aftastte. Ondertussen zijn we heel wat verder, en er wordt gestreefd naar een begindatum van 1 januari 2015 voor het intreden van de nieuwe wet (inmiddels is bekend dat het mogelijk wel eens 1 januari 2016 kan worden voor de nieuwe Wet “Kansspelen op Afstand” in werking zal treden).
Het gaat eigenlijk niet om een geheel nieuwe wet, maar om de aanpassing van een verouderde wet, de zogenaamde Wok, of Wet op de Kansspelen. Deze wet reguleert al geruime tijd alles wat met kansspelen te maken heeft in Nederland. Hierin staat onder meer bepaalt wie kansspelen mag aanbieden, welke vormen van kansspelen mogen worden aangeboden, welke restricties moeten gelden, en hoeveel belastingen er betaald moeten worden.
Eindelijk legaal online gokken
Het belangrijkste punt uit de wet voor kansspelen op afstand is zonder twijfel de geleidelijke legalisering van online gokken. Concreet betekent dit dat veel online casino’s een vergunning zullen aanvragen bij de Nederlandse overheid. De overheid zal deze websites grondig onderzoeken en, indien zij aan alle eisen voldoen, een vergunning uitrekken voor het aanbieden van online kansspelen. Hierbij zal vooral rekening gehouden worden met veiligheid, privacy, en betrouwbaarheid van de online casino’s.
Ook bevat het wetsvoorstel een heel speciale regeling die de Kansspelcommissie in staat stelt om een grondige financiële controle van de online casino’s door te voeren. Een toezichthouder (in Nederland wordt deze rol vervuld door de Kansspelcommissie) kan anoniem deelnemen aan de kansspelen op het online casino. Hierdoor kan de Kansspelcommissie op een eenvoudige manier de identiteit en financiële werking van de aanbieder controleren. Ook krijgt de Kansspelcommissie het recht om commerciële instanties die kansspelen promoten (bijvoorbeeld door reclame te maken voor online casino’s) terecht te wijzen.
In het wetsvoorstel zitten verder enkele maatregelen voor het voorkomen van gokverslaving in Nederland, een probleem dat – met de komende legalisering van online kansspelen – zeker wat extra aandacht verdient.